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　　吕红兵是国浩律师事务所首席合伙人。从2008年到2018年，他连续担任了两届上海市政协委员，并兼任上海市政协社会和法制委员会副主任；从2018年至今，吕红兵又相继担任了第十三届、第十四届全国政协委员和社会法制委员会委员。

　　此外，前述《治理规定》要求网络信息服务提供者应当履行网络信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，健全用户注册、账号管理、个人信息保护、信息发布审核、监测预警、识别处置等制度，“但这个规定位阶过低，实践中对平台在网络暴力治理中的责任无法压实”。

　　他认为，律师在参政议政方面具有“先天优势”，在工作中能够发现问题、引发思考，进而论证调研、提出建议，“要发挥自身知识、专业、能力以及资源，努力当好冷静的观察者、理性的思考者、法治中国的推动者”。

　　他还观察指出，从上述法律规定看，网络暴力侵害对象的界定还仅限于个人，网暴行为的表现方式主要是侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私权等类型，但实践中网络恐吓、网络骚扰和网络跟踪等新型网暴行为均已出现。

　　澎湃新闻注意到，2023年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），多部门又于2024年6月发布《网络暴力信息治理规定》（以下简称“《治理规定》”）。

　　前述建议还提到，通过统一的反网暴立法，推进行政机关与司法机关加强协同联动，强化涉网暴案件“行”“刑”“民”衔接，优化网络暴力案件线索和证据移送机制。加大检察机关依法提起公益诉讼力度，尤其针对网络服务提供者不依法履行网络信息安全管理义务的情形。借鉴反电信网络诈骗的司法实践，精准加大对恶意发起者、组织者、恶意推波助澜者以及屡教不改者的惩处；关注AI技术迅猛发展现实，对利用AI特别是深度合成等生成式AI技术实施网络暴力行为的，依法严惩。

　　吕红兵建议，可充分借鉴反电信网络诈骗立法的实践，制定统一的反网络暴力法，推进网络暴力治理模式从碎片化到体系化、提高网络暴力治理整体效能。

　　与此同时，在对各方主体责任的确定上，应该重点压实平台在网络暴力治理中的事前监管、事中审核、事后处置的全流程责任。特别是，明确平台具有利用人工智能实施信息治理和风险防控的义务；平台应采用“AI预判+真人核实”运营模式，提高治理效率和准确性；采用危险账号监测技术，对高危账号重点关注，构建用户画像，评估用户危险等级；依照规定和合同，限定高危账号部分功能直至封号处理。

　　澎湃新闻注意到，2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。

　　同时，从实践中看，社会上对网络暴力的危害性认知尚有不足，往往认为其损害的只是个人合法权益。吕红兵表示，网暴行为更是侵犯了网络空间秩序性、网络社会安全感等社会公共利益，“应该加大依法治理尤其是公法治理的力度，增强社会普遍认同，形成共享共治网络空间”。

　　pg2025年全国两会即将召开，全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵拟围绕社会治理、经济发展等方面提交多份提案，继续为民履职，“可充分借鉴反电信网络诈骗立法的实践，制定统一的反网络暴力法”。

　　近年来，一系列网络暴力事件严重损害公民合法权益，侵害网络空间秩序，引发社会普遍关注。2025年全国两会即将召开，吕红兵继续聚焦社会公众普遍关注的难点问题，拟向大会提交《关于加快制定反网络暴力法的建议》。

　　吕红兵认为，我国针对网暴行为治理的法律法规比较分散，“以民法典、治安管理处罚法、刑法等为基础，以专门的网络安全法、个人信息保护法等为配套，以前述《指导意见》和《治理规定》为专项，但规范内容的现实性与针对性、相互之间的体系性和协同性，均有待进一步增强”。

　　具体而言，首先，应将网暴行为的侵害对象扩展到民法典规定的民事主体，包括自然人、法人、非法人组织。其次，在界定网络暴力的行为方式上，应该采用“列举+兜底”模式，涵盖侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私权，以及网络恐吓、网络骚扰、网络跟踪等实践中常见的行为。

　　大学也身处舆论场的敏感地带，“一言一行”都备受社会关注。所以，大学自宣文章在发布之前实际上要进行“舆情预判”或者“沙盘推演”，明显有舆情风险的就要慎之又慎。比如，去年有一所国内知名大学官方微信刊发了一篇题为《24/67656，他们拿下X大最高层次奖学金》，集中介绍了该校当年最高奖学金获得者们。标题以分子分母的形式强行将所有学生置于同一竞争赛道，并隐含着胜负之分，这种做法一经发布必然引发舆论场的强力反弹。这样的标题还是少做为好。

　　以上述文章为例，“使茅台的年产量提高了30%～50%”、“次品率降低了99%以上”这些数据令人感到吃惊。试想一下，贵州茅台酒股份有限公司是上市公司，如果有这么重大的技术改进，资本市场上早就有反应了，又何待经由一个大学的官微来率先披露呢？

　　大学负责官方媒体账号采写和审核的人员专职者少、兼职者多，所以在实际运行过程中存在把关不严、审核能力不足的情况。2023年9月，某部属师范大学历史学院官微就出现了“推文引用‘伪诗经’谐音讽刺骂人事件”。文章中引用的所谓《诗经》中的某首古诗其实是一首坊间流传的伪造古诗，此“诗”句式乍一看颇有点《诗经》的感觉，但实际上语意不通，“通篇都是用谐音的方式骂人”。

　　pg文章称，该校智能装备学院教授施陈博研制出了全球首款乳玻瓶微渗漏高速在线检测设备，打破食品包装检测行业的国外技术垄断，攻克容器微渗漏、玻璃微裂纹、成品微异物等行业技术难题，改变了茅台几十年的生产工艺，使茅台的年产量提高了30%～50%，次品率降低了99%以上。

　　2月22日下午，澎湃新闻记者就上述文章提及的数据采访了茅台集团，获得了“不可能”的明确答复，并表示“将私下协调更改”。与此同时，山科大官方微信也主动删除了上述文章。

　　稍微熟悉新闻采写的人都知道，新闻采写最核心的一个原则就是多信源“交叉求证”，不轻信任何一方单方面的说辞。大学自宣文章往往过度依据受访者提供的材料，“有闻必录”。从内容来看，上述山科大这篇文章在刊发前肯定没有采访茅台集团以求证所涉数据的准确性。

　　排名总榜发布：张艺英：从“小生产者”批判到“包产到户”政策出台——兼论知识分子的历史观念对政策制定的影响